Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах

Введение. Курортный сбор на территории курортов КМВ проводится с 2018 года по настоящее время. В его основе лежит ФЗ от 29 июля 2017 года № 204-ФЗ, именуемый в новой редакции как ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры». Институт не является новым; он имел место в разных ф...

Полное описание

Сохранить в:

Библиографические подробности
Главные авторы:	Навасардова, Э. С., Буркин, Д. О.
Формат:	Статья
Язык:	Russian
Опубликовано:	2025
Темы:	государственная курортная политика курортный сбор особо охраняемый эколого-курортный регион «Кавказские Минеральные Воды»
Online-ссылка:	https://dspace.ncfu.ru/handle/123456789/30010
Метки:	Добавить метку Нет меток, Требуется 1-ая метка записи!

id	ir-123456789-30010
record_format	dspace
spelling	ir-123456789-300102025-03-05T13:37:49Z Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах Навасардова, Э. С. Буркин, Д. О. государственная курортная политика курортный сбор особо охраняемый эколого-курортный регион «Кавказские Минеральные Воды» Введение. Курортный сбор на территории курортов КМВ проводится с 2018 года по настоящее время. В его основе лежит ФЗ от 29 июля 2017 года № 204-ФЗ, именуемый в новой редакции как ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры». Институт не является новым; он имел место в разных формах как в дореволюционном, так и в советском законодательстве. Вместе с тем, лучшие наработки предшествующих периодов не были учтены в данном эксперименте на современном этапе, что провоцирует целый ряд социальных, финансово-экономических, коммерческих, экологических и иных рисков для успешного функционирования института курортного сбора и курортов КМВ в целомкак важнейшей бальнеологической лечебно-реабилитационной базы федерального значения. Материалы и методы. В качестве объекта рассматривались курорты КМВ в целях выявления эффективности использованного правового инструментария. В то же время в работе есть ссылки и на иные курорты, также участвующие в эксперименте. Исследование базировалось на общенаучных и специально-юридических методах анализа, синтеза, индукции, дедукции, обобщения, логическом, сравнительно-историческом, прогностическом и иных апробированных методах научного познания. Указанные методы использованы в рамках риск-ориентированного подхода, который позволил выявить разнообразные риски, возникающие из-за несовершенства правового института курортных сборов. Анализ. Изучение законодательства и практики его применения в области взимания курортного сбора на курортах КМВ выявило ряд проблем, присущих современной системе публичного управления этими курортами федерального значения. Следует отметить недостатки нормативно-правовой базы, определяющей особенности взимания курортного сбора, – как на федеральном, так и на региональном уровне. Результаты. Проведенный анализ позволил выявить негативные тенденции, присущие институту курортного сбора, включающие, в том числе: отсутствие критериев эффективности расходования собранных средств (коррупционные риски), чрезмерное бюрократическое бремя по обслуживанию курортного сбора, возлагаемое законодательством на его операторов, и в то же время несовершенство института административной ответственности за нарушения в данной области (коммерческие риски для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), слабая информированность населения и отсутствие эффективной обратной связи государства с плательщиками курортного сбора (информационные риски), недостаточный учет интересов социально незащищенных категорий граждан (социальные риски) и т.п.. 2025-03-05T13:13:54Z 2025-03-05T13:13:54Z 2024 Статья Навасардова Э.С. Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах / Э.С. Навасардова, Д.О. Буркин // Гуманитарные и юридические исследования. – 2024. – Т. 11. – № 4. – С. 765-772. https://dspace.ncfu.ru/handle/123456789/30010 ru Гуманитарные и юридические исследования 2024. № 4; application/pdf
institution	СКФУ
collection	Репозиторий
language	Russian
topic	государственная курортная политика курортный сбор особо охраняемый эколого-курортный регион «Кавказские Минеральные Воды»
spellingShingle	государственная курортная политика курортный сбор особо охраняемый эколого-курортный регион «Кавказские Минеральные Воды» Навасардова, Э. С. Буркин, Д. О. Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах
description	Введение. Курортный сбор на территории курортов КМВ проводится с 2018 года по настоящее время. В его основе лежит ФЗ от 29 июля 2017 года № 204-ФЗ, именуемый в новой редакции как ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры». Институт не является новым; он имел место в разных формах как в дореволюционном, так и в советском законодательстве. Вместе с тем, лучшие наработки предшествующих периодов не были учтены в данном эксперименте на современном этапе, что провоцирует целый ряд социальных, финансово-экономических, коммерческих, экологических и иных рисков для успешного функционирования института курортного сбора и курортов КМВ в целомкак важнейшей бальнеологической лечебно-реабилитационной базы федерального значения. Материалы и методы. В качестве объекта рассматривались курорты КМВ в целях выявления эффективности использованного правового инструментария. В то же время в работе есть ссылки и на иные курорты, также участвующие в эксперименте. Исследование базировалось на общенаучных и специально-юридических методах анализа, синтеза, индукции, дедукции, обобщения, логическом, сравнительно-историческом, прогностическом и иных апробированных методах научного познания. Указанные методы использованы в рамках риск-ориентированного подхода, который позволил выявить разнообразные риски, возникающие из-за несовершенства правового института курортных сборов. Анализ. Изучение законодательства и практики его применения в области взимания курортного сбора на курортах КМВ выявило ряд проблем, присущих современной системе публичного управления этими курортами федерального значения. Следует отметить недостатки нормативно-правовой базы, определяющей особенности взимания курортного сбора, – как на федеральном, так и на региональном уровне. Результаты. Проведенный анализ позволил выявить негативные тенденции, присущие институту курортного сбора, включающие, в том числе: отсутствие критериев эффективности расходования собранных средств (коррупционные риски), чрезмерное бюрократическое бремя по обслуживанию курортного сбора, возлагаемое законодательством на его операторов, и в то же время несовершенство института административной ответственности за нарушения в данной области (коммерческие риски для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), слабая информированность населения и отсутствие эффективной обратной связи государства с плательщиками курортного сбора (информационные риски), недостаточный учет интересов социально незащищенных категорий граждан (социальные риски) и т.п..
format	Статья
author	Навасардова, Э. С. Буркин, Д. О.
author_facet	Навасардова, Э. С. Буркин, Д. О.
author_sort	Навасардова, Э. С.
title	Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах
title_short	Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах
title_full	Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах
title_fullStr	Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах
title_full_unstemmed	Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах
title_sort	рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на кавказских минеральных водах
publishDate	2025
url	https://dspace.ncfu.ru/handle/123456789/30010
work_keys_str_mv	AT navasardovaés riskorientirovannaâocenkaprovedeniâéksperimentapovzimaniûkurortnogosboranakavkazskihmineralʹnyhvodah AT burkindo riskorientirovannaâocenkaprovedeniâéksperimentapovzimaniûkurortnogosboranakavkazskihmineralʹnyhvodah
_version_	1842245585761992704

Рискориентированная оценка проведения эксперимента по взиманию курортного сбора на Кавказских Минеральных Водах

Схожие документы